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《江蘇省生態(tài)文明教育促進(jìn)辦法》政策解讀

發(fā)布時(shí)間: 2022-10-25
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作者: 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

江蘇省生態(tài)文明教育促進(jìn)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)于2022年6月24日經(jīng)省政府第108次常務(wù)會(huì)議審議通過,將于2022年9月1日正式施行。《辦法》的出臺(tái),是我省貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐,是普及和加強(qiáng)全省生態(tài)文明教育工作的制度舉措,對(duì)推動(dòng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境社會(huì)行動(dòng)體系、更好推進(jìn)美麗江蘇建設(shè),具有十分重要的意義。

一、立法背景

黨的十八大以來,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)生態(tài)文明教育工作高度重視。2017年5月,習(xí)近平總書記在主持中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí),推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式,形成全社會(huì)共同參與的良好風(fēng)尚。2020年3月,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》,要求健全環(huán)境治理全民行動(dòng)體系,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)機(jī)關(guān)。2021年11月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系,增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí);要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境宣傳方式方法,廣泛傳播生態(tài)文明理念。

當(dāng)前,我省生態(tài)文明建設(shè)壓力依然較大、矛盾依然突出、形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生根本性改變,需要社會(huì)各界的共同參與,廣泛傳播生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律知識(shí)和政策措施,切實(shí)提高公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),在全社會(huì)樹立生態(tài)文明價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。

我省生態(tài)文明教育長(zhǎng)期位于全國(guó)前列。通過大力開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建,積極推動(dòng)生態(tài)文明教育基地建設(shè),為生態(tài)文明教育規(guī)范化法治化打下了良好基礎(chǔ)。2019年3月,省政府與生態(tài)環(huán)境部共同簽署《共建生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化試點(diǎn)省合作框架協(xié)議》,明確提出“推動(dòng)生態(tài)文明教育立法”。制定出臺(tái)我省生態(tài)文明教育促進(jìn)辦法,對(duì)于發(fā)揮我省生態(tài)文明教育既有優(yōu)勢(shì),推動(dòng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境社會(huì)行動(dòng)體系,加快生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化步伐,具有很強(qiáng)的必要性和現(xiàn)實(shí)意義。

二、基本內(nèi)容

《辦法》包括總則、學(xué)校生態(tài)文明教育、家庭生態(tài)文明教育、社會(huì)生態(tài)文明教育、保障激勵(lì)措施、附則,共六章四十條。

(一)明確生態(tài)文明教育是全社會(huì)責(zé)任。《辦法》規(guī)定,普及和加強(qiáng)生態(tài)文明教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。地方各級(jí)人民政府、有關(guān)組織、未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保障公民接受生態(tài)文明教育的權(quán)利。為落實(shí)這一共同責(zé)任,《辦法》規(guī)定了生態(tài)文明教育促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類實(shí)施、突出重點(diǎn)、全民參與的原則。

(二)規(guī)定政府生態(tài)文明教育職責(zé)。生態(tài)文明教育作為一項(xiàng)涉及全體公民的事業(yè),需要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用?!掇k法》規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明教育的領(lǐng)導(dǎo),將生態(tài)文明教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,健全完善生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決生態(tài)文明教育重大問題;縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購(gòu)買服務(wù)目錄,將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,鼓勵(lì)和支持以政府購(gòu)買服務(wù)的方式提供生態(tài)文明教育;縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)部門、群團(tuán)組織等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署,組織開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等行動(dòng)。

(三)細(xì)化社會(huì)各方面生態(tài)文明教育責(zé)任?!掇k法》從江蘇實(shí)際情況出發(fā),對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織等,特別是學(xué)校、家庭的生態(tài)文明教育活動(dòng)作出規(guī)定。同時(shí)提出了行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì),村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層群眾性自治組織和新聞媒體等在生態(tài)文明教育中發(fā)揮作用的具體途徑。此外,對(duì)生態(tài)文明教育志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行專門明確。

(四)推進(jìn)生態(tài)文明教育載體多元化?!掇k法》規(guī)定推進(jìn)生態(tài)文明教育實(shí)踐基地建設(shè);明確建立生態(tài)文明教育資源公共服務(wù)平臺(tái),開發(fā)生態(tài)文明教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程;鼓勵(lì)和支持動(dòng)植物園、濕地公園、地質(zhì)公園、公共文化設(shè)施等向公眾優(yōu)惠或者免費(fèi)開放。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施等免費(fèi)向社會(huì)開放。《辦法》還把每年6月5日環(huán)境日所在的周,確定為江蘇生態(tài)文明教育宣傳周。

三、主要特點(diǎn)

(一)基本確立了組織實(shí)施體系?!掇k法》在明確政府生態(tài)文明教育職責(zé)基礎(chǔ)上,具體規(guī)定生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范、推動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)文明教育工作,對(duì)精神文明建設(shè)、網(wǎng)信以及發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、廣電、林業(yè)、地震、氣象、郵政管理等有關(guān)部門,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織等的生態(tài)文明教育職責(zé)作出規(guī)定,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì),村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層群眾性自治組織在生態(tài)文明教育中的作用進(jìn)行明確。

(二)初步構(gòu)筑了支撐保障機(jī)制?!掇k法》明確將生態(tài)文明教育情況納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容和文明家庭、五好家庭、最美家庭等推選活動(dòng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使生態(tài)文明教育工作有了很好的抓手?!掇k法》還明確國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織開展生態(tài)文明教育所需經(jīng)費(fèi)在本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)內(nèi)列支。企業(yè)開展生態(tài)文明教育所需的經(jīng)費(fèi)由本單位承擔(dān),生態(tài)文明教育中涉及清潔生產(chǎn)培訓(xùn)的費(fèi)用可以依法列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。規(guī)定了縣級(jí)以上地方人民政府推動(dòng)生態(tài)文明教育工作應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制,采取典型示范、基地建設(shè)、警示教育、資源共享、交流合作、檢查評(píng)估等措施,從資金投入、平臺(tái)建設(shè)、社會(huì)行動(dòng)等方面搭建了促進(jìn)生態(tài)文明教育的支撐保障體系。

(三)體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求?!掇k法》注重與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)要求,吸收了法規(guī)政策的最新成果,如長(zhǎng)江保護(hù)法、未成年人保護(hù)法、家庭教育促進(jìn)法,國(guó)務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》,國(guó)家發(fā)展改革委《綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)總體方案》,以及江蘇省委、省政府《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》,省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施意見》和《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等等。

(四)提出了具有引領(lǐng)性的創(chuàng)新舉措?!掇k法》在借鑒部分地方早期立法的基礎(chǔ)上,對(duì)我省生態(tài)文明教育實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)與提煉,結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)需求和時(shí)代要求創(chuàng)新提出具有一定的前瞻性和引領(lǐng)性的制度措施。比如,專章明確家庭生態(tài)文明教育的內(nèi)容與責(zé)任,提出并明確“將青少年作為生態(tài)文明教育的重點(diǎn)對(duì)象”“公職人員、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織的管理人員應(yīng)當(dāng)帶頭履行生態(tài)文明教育責(zé)任”“教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校生態(tài)文明教育工作情況納入教育督導(dǎo)指標(biāo)體系”“行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用,組織、指導(dǎo)、支持會(huì)員開展生態(tài)文明教育”“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生態(tài)文明教育責(zé)任的落實(shí)情況納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理范圍,依法實(shí)施信用激勵(lì)等措施”等等。

 

江蘇省人民政府令

第 157 號(hào)

《江蘇省生態(tài)文明教育促進(jìn)辦法》已于2022年6月24日經(jīng)省人民政府第108次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予公布,自2022年9月1日起施行。

省長(zhǎng):許昆林

2022年6月28日

 

江蘇省生態(tài)文明教育促進(jìn)辦法

第一章 總 則

第一條 為了普及和加強(qiáng)生態(tài)文明教育,促進(jìn)全社會(huì)樹立生態(tài)文明價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則,推動(dòng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境社會(huì)行動(dòng)體系,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗江蘇,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)教育法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本省促進(jìn)生態(tài)文明教育工作,適用本辦法。

本辦法所稱生態(tài)文明教育,是指通過開展資源環(huán)境國(guó)情教育、生態(tài)文明科普教育,宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)和法律知識(shí),以及傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化等方式增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)、培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技能和行為習(xí)慣的教育活動(dòng)。

第三條 生態(tài)文明教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類實(shí)施、突出重點(diǎn)、全民參與的原則。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明教育的領(lǐng)導(dǎo),將生態(tài)文明教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,健全完善生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決生態(tài)文明教育重大問題。

第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范、推動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)文明教育工作。

精神文明建設(shè)、網(wǎng)信以及發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、廣電、林業(yè)、地震、氣象、郵政管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域生態(tài)文明教育相關(guān)工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn),組織開展多種形式的生態(tài)文明教育。

第六條 普及和加強(qiáng)生態(tài)文明教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。

地方各級(jí)人民政府、有關(guān)組織、未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保障公民接受生態(tài)文明教育的權(quán)利,將青少年作為生態(tài)文明教育的重點(diǎn)對(duì)象,為生態(tài)文明教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。公職人員、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織的管理人員應(yīng)當(dāng)帶頭履行生態(tài)文明教育責(zé)任。

文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育情況作為重要內(nèi)容。鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、志愿者依法開展、參與生態(tài)文明教育。

第七條 每年6月5日環(huán)境日所在的周為本省生態(tài)文明教育宣傳周,國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織和社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)集中開展生態(tài)文明教育主題活動(dòng)。

第八條 對(duì)在生態(tài)文明教育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 學(xué)校生態(tài)文明教育

第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)文明教育教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),按照規(guī)定組織落實(shí)學(xué)校生態(tài)文明教育教學(xué)要求,充實(shí)、培養(yǎng)生態(tài)文明教育師資力量和課外輔導(dǎo)員,將生態(tài)文明教育納入教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容。

鼓勵(lì)學(xué)校依托少先隊(duì)、共青團(tuán)、學(xué)生黨支部、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等組織,融合開展生態(tài)文明教育。

第十條 幼兒園應(yīng)當(dāng)結(jié)合幼兒年齡特點(diǎn)和接受能力,啟蒙幼兒認(rèn)識(shí)自然環(huán)境,培養(yǎng)珍惜自然資源、關(guān)心和愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)和生活習(xí)慣。

第十一條 中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,組織學(xué)生參加生態(tài)文明教育教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生良好的生態(tài)文明行為習(xí)慣。

第十二條 鼓勵(lì)高等院校開設(shè)生態(tài)文明教育相關(guān)課程,培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)人才,開展生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究,發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)等組織的作用,培育、提高學(xué)生生態(tài)文明素養(yǎng)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)、技能。

第十三條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促學(xué)校將相關(guān)內(nèi)容和要求納入教學(xué)活動(dòng)安排,保障生態(tài)文明教育師資和課時(shí),激勵(lì)生態(tài)文明教育教學(xué)創(chuàng)新。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明教育師資力量建設(shè),指導(dǎo)做好授課教師和課外輔導(dǎo)員的選拔、培訓(xùn)和管理工作。

第十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織和社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展生態(tài)文明教育提供便利和支持。

第三章 家庭生態(tài)文明教育

第十五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人承擔(dān)對(duì)未成年人實(shí)施家庭生態(tài)文明教育的主體責(zé)任。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)培育、引導(dǎo)和影響未成年人樹立生態(tài)文明理念,與未成年人共同生活的具有完全民事行為能力的其他家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合。

第十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合未成年人不同年齡段的身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)開展生態(tài)文明教育,引導(dǎo)未成年人將生態(tài)文明理念轉(zhuǎn)化為良好的行為習(xí)慣。

第十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí),自覺學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能,掌握科學(xué)的家庭生態(tài)文明教育方法,提高家庭生態(tài)文明教育的能力。

第十八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與學(xué)校、社區(qū)等密切配合,積極參加其提供的公益性生態(tài)文明教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動(dòng),共同促進(jìn)未成年人生態(tài)文明意識(shí)和技能培育。

第十九條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門、群團(tuán)組織、基層群眾性自治組織等應(yīng)當(dāng)為家庭生態(tài)文明教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人依法開展公益性家庭生態(tài)文明教育服務(wù)活動(dòng)。

文明家庭、五好家庭、最美家庭等推選活動(dòng),應(yīng)當(dāng)將家庭生態(tài)文明教育情況納入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 社會(huì)生態(tài)文明教育

第二十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育納入年度工作計(jì)劃和單位文化建設(shè),采取有效措施開展并支持職工參加生態(tài)文明教育。

第二十一條 本省建立國(guó)家機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人生態(tài)文明教育培訓(xùn)制度。

地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人和政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人在任職期間應(yīng)當(dāng)接受生態(tài)文明教育培訓(xùn)。

第二十二條 公務(wù)員主管部門、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育納入公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容。

行政學(xué)院、公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,將生態(tài)文明教育相關(guān)內(nèi)容和要求納入教學(xué)、培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育納入職工教育、培訓(xùn)計(jì)劃,并結(jié)合實(shí)際以管理人員、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行操作維護(hù)人員等為重點(diǎn)對(duì)象開展生態(tài)文明教育。

第二十四條 行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用,組織、指導(dǎo)、支持會(huì)員開展生態(tài)文明教育,協(xié)助有關(guān)部門做好本行業(yè)、本領(lǐng)域生態(tài)文明教育工作。

第二十五條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門、群團(tuán)組織等應(yīng)當(dāng)利用公共場(chǎng)所和公共服務(wù)設(shè)施,面向公眾開展公益性生態(tài)文明教育。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律知識(shí)納入普法宣傳的重要內(nèi)容。

第二十六條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層群眾性自治組織可以依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施,面向村(居)民開展生態(tài)文明教育。

鼓勵(lì)通過制定村(居)民生態(tài)文明公約、推廣垃圾分類、促進(jìn)節(jié)能減排、厲行節(jié)約用水、杜絕餐飲浪費(fèi)、舉辦生態(tài)文明講座等形式,倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

第二十七條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人依法開展、參與公益性生態(tài)文明教育。

鼓勵(lì)和支持動(dòng)植物園、濕地公園、地質(zhì)公園、公共文化設(shè)施等向公眾優(yōu)惠或者免費(fèi)開放,在生態(tài)文明教育宣傳周免費(fèi)開放,提供生態(tài)文明教育服務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施等免費(fèi)向社會(huì)開放,接受公眾參觀。國(guó)家和本省對(duì)免費(fèi)或者優(yōu)惠開放有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 鼓勵(lì)和支持有關(guān)組織和個(gè)人依法參與生態(tài)文明教育志愿服務(wù)活動(dòng)。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)生態(tài)文明教育志愿服務(wù)活動(dòng)提供指導(dǎo)服務(wù),每年至少組織一次面向志愿者的生態(tài)文明教育培訓(xùn)。

第二十九條 廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加大生態(tài)文明教育節(jié)目的制作和傳播力度,刊播生態(tài)文明公益廣告,宣傳生態(tài)文明理念和實(shí)踐,對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境問題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為依法進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第五章 保障激勵(lì)措施

第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購(gòu)買服務(wù)目錄,將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,鼓勵(lì)和支持以政府購(gòu)買服務(wù)的方式提供生態(tài)文明教育。

鼓勵(lì)、引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域基金參與生態(tài)文明教育。

第三十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織開展生態(tài)文明教育所需經(jīng)費(fèi)在本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)內(nèi)列支。企業(yè)開展生態(tài)文明教育所需的經(jīng)費(fèi)由本單位承擔(dān),生態(tài)文明教育中涉及清潔生產(chǎn)培訓(xùn)的費(fèi)用可以依法列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

鼓勵(lì)有關(guān)組織和個(gè)人加大生態(tài)文明教育投入。

第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)部門、群團(tuán)組織等應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立生態(tài)文明教育激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制,采取典型示范、基地建設(shè)、警示教育、資源共享、交流合作、檢查評(píng)估等措施促進(jìn)生態(tài)文明教育工作。

第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)部門、群團(tuán)組織等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署,組織開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等行動(dòng),廣泛宣傳推廣簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式,推動(dòng)綠色消費(fèi),促進(jìn)綠色發(fā)展。

第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)和支持生態(tài)文明教育實(shí)踐基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(市、區(qū))建成一個(gè)以上生態(tài)文明教育實(shí)踐基地,并推動(dòng)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)生態(tài)文明教育實(shí)踐基地。鼓勵(lì)和支持具備場(chǎng)館設(shè)施等條件的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人建設(shè)生態(tài)文明教育實(shí)踐基地。

生態(tài)文明教育實(shí)踐基地免費(fèi)向公眾開放。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布生態(tài)文明教育實(shí)踐基地開放清單。

第三十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)文明教育資源公共服務(wù)平臺(tái),開發(fā)生態(tài)文明教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程,會(huì)同有關(guān)部門組織編寫面向不同群體的生態(tài)文明教育讀本,為國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織和個(gè)人開展生態(tài)文明教育提供資源、指導(dǎo)和服務(wù)。教育行政部門可以根據(jù)實(shí)際需要,會(huì)同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門整合社會(huì)資源,指導(dǎo)支持學(xué)校建設(shè)生態(tài)文明教育資源庫(kù),完善校本課程,提升生態(tài)文明教育質(zhì)量。

鼓勵(lì)有條件的生態(tài)文明教育機(jī)構(gòu)和人員通過課堂授課、講座、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)課程等方式向公眾提供生態(tài)文明教育資源。

第三十六條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校生態(tài)文明教育工作情況納入教育督導(dǎo)指標(biāo)體系,按照規(guī)定實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估。

第三十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)生態(tài)文明教育責(zé)任,并將落實(shí)情況納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理范圍,依法實(shí)施信用激勵(lì)等措施。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的負(fù)責(zé)人、環(huán)境保護(hù)管理人員以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行管理部門的責(zé)任人組織開展生態(tài)文明教育培訓(xùn),將重點(diǎn)排污單位、因生態(tài)環(huán)境違法行為被依法追究法律責(zé)任的排污單位和新建項(xiàng)目單位的上述人員等列為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象。具體培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容和學(xué)時(shí)由設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門指導(dǎo)確定。

第三十八條 有關(guān)組織和個(gè)人違反本辦法規(guī)定,未依法履行生態(tài)文明教育責(zé)任的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,可以給予通報(bào)批評(píng)。

第三十九條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門、群團(tuán)組織工作人員不依法履行生態(tài)文明教育工作職責(zé)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

第六章 附 則

第四十條 本辦法自2022年9月1日起施行。